汕头大学实验室安全突发事件应急预案

作者: 时间:2021-11-18 点击数:

(2020 年 7 月修制订)
    为及时有效地预防和控制实验室各类突发事件的发生,减少
财产损失和环境污染,保障师生员工人身安全和健康,维护教学、
科研等工作的正常秩序,创建“平安校园”,依据《中华人民共
和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《汕头大
学突发事件总体应急预案》和《汕头大学实验室安全管理办法》
等法律法规和相关政策规定,结合我校实际情况,特制定本应急
预案。
一、适用范围
本预案所称实验室突发事件,是指在学校实验室日常管理、
建设以及师生、科研人员在实验室内开展实验活动的过程中,因
自然、人为、技术或设备等因素引起的化学、生物、火灾、爆炸、
辐射、机械和特种设备等各类突发安全事故。
二、工作原则
1.以人为本,减少危害。 保障学校师生员工生命财产安全放
在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事
故造成的人员伤亡和危害。
2.统一领导,协调配合。 在学校统一领导下,构建以校、院
为主的两级机构有效衔接的实验室安全应急机制,加强配合、协
同应对。
3.快速反应,积极自救。 实验室发生突发安全事故后,各有
关单位要按职责分工积极开展工作,快速反应,正确应对,果断
处置,防止事态升级和影响蔓延扩大。 — 2 —
4.预防为主,平战结合。 贯彻落实“安全第一,预防为主”
的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,做好常态下的隐患排
查、风险评估、事故预警、风险防范体系建设和预案演练等工作。
三、机构与职责
(一)学校事故灾难类(实验室安全)突发事件应急处置工作
组负责实验室安全突发事件的应急处置工作,相关组成单位和职
责如下:
组 长:分管实验室安全工作的学校领导
副组长:资源管理处、保卫处主要负责人
成 员:党政办公室、校医院、党委宣传统战部、党委学生
工作部、党委研究生工作部、财务处、校工会等相关职能部门负
责人和院系分管领导。
工作组主要职责为:统一决策、组织、指挥实验室安全突发
事件的响应行动。指导校内各单位建立健全事故安全的预防预警
机制;对事故灾难防范处置工作进行督察、指导,必要时进入现
场协调处置,控制事态发展;根据事故灾难情况,提出相关对策
和措施,决定是否在一定范围内停课,是否进行人员疏散等应急
处理办法;积极配合政府有关职能部门进行应急处置工作;研究
向上级和有关政府部门报送信息、请求指示和援助等事项;研究
对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等;会
同指挥小组办公室总结评估应急处置工作。
(二)各学院(中心)应成立实验室安全突发事件应急处置工
作组,负责事故现场指挥、协调和应急处置,主要职责为: — 3 —
1.根据学科特点及实验室类型,制定并落实本单位实验室安
全事故应急预案;
2.加强实验室安全教育和应急演练,保证各项应急预案有
效实施;
3.事故发生后,以确保师生生命安全为前提,做好现场救援
的协调、指挥工作,确保安全事故第一时间得到有效处理。并注
意保护好现场。
4.及时、准确上报实验室安全事故。
四、预防和预警
(一)预防
1.针对各种可能发生的突发事故,完善预防、预警机制,开
展风险评估分析,做到早防范、早发现、早报告、早处置。
2.加强实验室安全实施(设备)的建设及防护用品、应急器
材的配备,对实验室安全行为、安全操作规程等做出明确规定。
3.加强日常监督检查和安全巡查,及时发现、消除隐患。对
存在不安全行为的人员,有安全隐患的设备设施、用品用具,及
时提醒相关人员整改,有效排查安全隐患。
4.加强实验室安全培训教育,增强师生的安全意识,落实安
全管理责任,加强应急反应机制的日常管理,在实践中经常演练
和完善应急处置预案,提高应对突发事故的实战能力。
(二)预警
实验室安全突发事件应急处理遵循以下预测预警机制,并做
好决策风险评估:
1.任何单位和个人都可以向处置突发事件的工作机构报警。 — 4 —
2.各学院(系)、实验室在日常工作中应注意收集掌握各自
工作范围内的信息和动态,将突发事件或可能引发事端的重要信
息及时向指挥小组办公室(党政办公室)报告。情况紧急时可在
报党政办公室的同时,采取控制措施。
3.指挥小组根据小组办公室提供的信息,分析事件性质,判
断突发事件形势和走向的严重程度,确定预警级别,并依据权限
启动应急响应程序,宣布应急响应启动。
4.工作小组应对突发事件应急处置做出风险评估,详细分析
不同的决策方案可能造成的不同后果,报领导小组研究决定,以
提升决策的科学性。
五、突发事件级别划分
实验室突发事件按照紧迫程度、形成的规模、行为方式、造
成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等因素,由高到低分为:
特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一
般事件(Ⅳ级)。
特别重大事件(Ⅰ级):指事态非常复杂,对学校的安全稳
定带来严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡和财
产损失,或严重破坏生态环境的事件。
重大事件(Ⅱ级):指事态复杂,对学校的安全稳定造成较
为严重的危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡和财产损失,
或破坏生态环境可能波及校外的事件。
较大事件(Ⅲ级):指事态较为复杂,对校园的安全稳定造
成一定危害或威胁,已经造成人员伤害或可能造成人员死亡、较
大财产损失,或校园生态环境遭受到一定程度破坏的事件。 — 5 —
一般事件(Ⅳ级):指事态比较简单,仅在较小范围内对学
校的安全稳定造成危害或威胁,已经或可能造成人员伤害和财产
损失,生态环境局部受到影响的事件。
六、应急响应
1.特别重大事件(Ⅰ级)和重大事件(Ⅱ级)应急响应
特别重大事件(Ⅰ级)和重大事件(Ⅱ级)发生后,指挥小
组应请求召开领导小组会,立即启动相应预案,事故灾难类(实
验室安全)突发事件应急处置工作组立即调动各方面资源和力量
进行应急处置工作。学校主要领导担任现场应急处置工作的总指
挥,指挥小组成员和突发事件处置工作组成员在突发事件现场组
织开展工作并直至应急响应结束。应急处置情况应随时向上级主
管单位和有关部门报告。
2.较大事件(Ⅲ级)应急响应
较大事件(Ⅲ级)发生后,指挥小组在请示学校党政主要负
责人后,立即启动相应预案,事故灾难类(实验室安全)突发事
件应急处置工作组立即成立应急现场指挥部,统一调动各方面资
源和力量进行应急处置工作。学校分管领导担任现场应急处置工
作的总指挥,工作组成员在突发事件现场组织开展工作并直至应
急响应结束。应急处置情况应随时向学校主要领导和上级主管单
位报告。若突发事件情形发生变化,应视事件性质和发展趋势,
及时调整事件应急响应级别。
3.一般事件(Ⅳ级)应急响应
一般事件(Ⅳ级)发生后,指挥小组应立即启动相应预案,
事故灾难类突发事件应急处置工作组统一调动各方面资源和力 — 6 —
量进行应急处置工作。工作组成员应在突发事件现场组织开展工
作直至应急响应结束。应急处置情况应随时向学校领导和上级主
管单位报告。若突发事件情形发生变化,应视事件性质和发展趋
势,及时调整事件应急响应级别。
七、信息处理
1.信息报送主体和责任
安全指挥小组办公室是学校信息工作的主管部门,承担关于
应急事件的全校信息搜集、整理、上报和发布,负责信息工作的
统筹协调与规范管理。
突发事件信息收集和报送是学校各单位的重要职责,各单位
必须建立健全信息报送机制。
信息收集和报送实行严格的责任追究制。因迟报、误报、漏
报、瞒报、谎报信息造成严重后果的,学校将追究有关负责人及
工作人员的责任。
2.信息报送要求
信息报送工作应坚持迅速、准确、保密、续报等原则。
发生突发事件的单位或部门应在事件发生第一时间内电话
报告校园 110 报警救助服务中心和党政办公室,并在事发 1 小时
之内将简要情况书面报送党政办公室,报送内容包括:事发时间、
地点、原因、涉及人员、采取措施、现状及发展趋势。
指挥小组接报后应视情况做出进一步处置决定及拟采取措
施,相应人员赶到事发现场,听取突发事件所在单位、部门负责
人汇报情况,并召集指挥小组办公室成员和其它有关部门负责人
会议,研究具体对策,在 2 小时内将事件发生的原因、经过、目 — 7 —
前情况、应对策略等向省委教育工委、省教育厅和市委、市政府
领导及有关部门报告,听取指示。(发生重大突发事件时,应 1 小
时内报至市委、市政府)
事故灾难类(实验室安全)突发事件应急处置工作组根据学
校指示,应立即到位,采取相应处置措施,并保持通讯联络通畅。
必要时可预先通知校内广播、电视、网络等媒体作好播报准备,
尽最大可能疏散、抢救人员。
3.信息发布
突发事件的信息发布应严格纪律,把握信息发布和舆论主动
权,做到全面、客观、准确、及时。需要向校内师生或社会公众
发布时,信息发布的口径、内容、渠道、方式、时机统一由指挥
小组或事故灾难类突发事件应急处置工作组审核确定,重大事件
的信息发布应服从领导小组或上级部门的统一安排。突发事件的
信息发布由党委宣传统战部统一负责。
附件:《实验室安全突发事件应急处置措施》 — 8 —
附件:
一、实验室安全突发事件种类
实验室安全突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重
危害,危及学校师生人身安全和财产损失,需要采取应急处置措
施予以应对的实验室突发安全事件。根据事件的性质种类特点,
突发事件主要分为以下几类:
(一)实验室化学类突发事件
(二)实验室生物类突发事件
(三)实验室火灾类突发事件
(四)实验室爆炸类突发事件
(五)实验室触电类突发事件
(六)实验室辐射类突发事件
(七)实验室机械类突发事件
(八)实验室特种设备类突发事件
二、实验室安全突发事件应急处置措施
(一)实验室化学类突发事件
1.危险化学品丢失或被盗:发生危险化学品丢失或被盗时,
工作人员应保护、封锁好现场,立即报告本单位主要负责人、学
校职能部门,积极查找,必要时报告公安部门。
2.危险化学品泄漏:
2.1 疏散与隔离
一旦发生危险化学品泄漏,首先应疏散无关人员,隔离泄漏 — 9 —
污染区。若为易燃易爆化学品大量泄漏,应立即切断事件区电源、
严禁烟火、设置警戒线,并及时拨打“119"报警,请求消防专业
人员救援。
2.2 泄漏源控制与处理
救援人员必须配备必要的个人防护器具进入泄漏现场进行
处理,尽可能通过关闭阀门、停止实验、堵漏、吸附等方法控制
泄漏源。注意不要直接接触泄漏物。
2.2.1 围堤堵截。液体化学品泄漏到地面上时会四处蔓延扩
散,难以收集处理,须筑堤堵截或者引流到安全地点。
2.2.2 稀释与覆盖。向有害物蒸汽云喷射雾状水,加速气体
向高空扩散。对于可燃物,可在现场施放大量水蒸气或氮气,破
坏燃烧条件。对于液体泄漏,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄
的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。对于气体泄漏,应
开窗保持通风,稀释其浓度。
2.2.3 收容(集)。泄漏量小时,可用沙子、吸附材料、中和
材料、吸收棉等吸收、中和,然后用洁净的铲子收集泄漏物于容
器中,将容器移离泄漏区;泄漏量大时,可选择用隔膜泵将泄漏
出的物料抽入容器内或槽车内。
2.2.4 废弃。将收集的泄漏物运至废物暂存场所暂存,由学
校联系有资质的单位进行处置。现场剩余少量物料,用消防水冲
3.危险化学品中毒 — 1 0 —
化学品急性中毒事件多因意外事件引起,其特点是病情发生
急骤、病状严重、变化迅速,必须争分夺秒及时抢救。
3.1 急性中毒的现场抢救原则
3.1.1 做好救护者个人防护
急性中毒发生时,毒物多由呼吸道和皮肤侵入体内,因此救
护者在进入毒区抢救之前,应佩戴好防毒面具、氧气呼吸器、防
护服和可燃气体报警仪等防护用品和应急器具。
3.1.2 尽快切断毒物源
救护人员进入事件现场后,除对中毒者进行抢救外,同时应
采取措施(如关闭管道阀门、堵塞泄漏的设备等)切断毒源,防
止毒物继续外逸。对于已经扩散出来的有毒气体或蒸气应立即启
动通风设施排毒或开启门、窗等,降低有毒物质在空气中的含量,
为抢救工作创造有利条件。
3.1.3 尽快转移病人
将病人转移到空气流通的安全地带,解开领扣,使病人呼吸
通畅;脱去污染衣服,并彻底清洗污染的皮肤和毛发,注意保暖,
阻止毒物继续侵入人体。
3.1.4 现场施救
针对不同的中毒事件,采取相应的措施进行现场应急救援。
对于呼吸困难或呼吸停止者,应立即进行人工呼吸;对心脏骤停
者,应立即行胸外心脏按压;对眼部溅入毒物者,应立即用清水
冲洗。对于毒物经口引起的急性中毒,若毒物无腐蚀性,应立即 — 1 1 —
用催吐或洗胃等方法清除毒物。一氧化碳中毒者应立即吸入氧气,
以缓解机体缺氧并促进毒物排出。
3.1.6 送医院治疗
经过初步急救,速送医院继续治疗。
4.危险化学品灼伤:强酸、强碱及其它一些化学物质,具有
强烈的刺激性和腐蚀作用,如果实验室发生这些化学灼伤时,应
用大量流动清水冲洗,再依据情况作下一步处理。如酸、碱及其
它一些化学物质溅入眼内时,在现场立即就近用大量清水或生理
盐水彻底冲洗处理后,再送眼科医院治疗。
(二) 实验室生物类突发事件
1.一般病原微生物污染:如果病原微生物泼溅在实验室工作
人员衣服鞋帽或皮肤上,立即用 75%的酒精或碘伏进行消毒,然
后用清水冲洗;如果病原微生物泼溅在实验室工作人员眼内,立
即用生理盐水或洗眼液冲洗,然后用清水冲洗;及时对所在实验
室进行消毒处置。
2.高致病性病原微生物泄漏、污染:及时封闭被污染的实验
室或者可能造成病原微生物扩散的场所;对有关人员进行医学观
察或隔离治疗;对污染区进行彻底的消毒。
(三) 实验室火灾类突发事件
1.若发生局部火情,立即使用灭火器、灭火毯、沙箱等灭火。
要明确明火的基本方法,采用适当的消防器材进行扑救。有机物
或能与水发生剧烈化学反应的化学药品着火,应用灭火器或沙子
扑灭,不得随意用水灭火,以免因扑救不当造成更大损害。仪器 — 1 2 —
设备或线路发生故障着火时,应立即切断现场电源,将人员疏散,
并组织人员用灭火器进行灭火;因现场情况及其他原因,不能断
电,需要带电灭火时,应使用沙子或干粉灭火器,不能使用泡沫
灭火器或水。可燃金属,如镁、钠、钾及其合金等火灾,应用特
殊的灭火剂,如干砂或干粉灭火器等来灭火。
2.若发生大面积火灾,实验人员已无法控制,应立即报警,
通知所有人员沿消防通道紧急疏散。有人员受伤时,立即向医疗
部门报告,请求救援。
3.人员撤离到预定地点后,应立即组织清点人数,对未到人
员尽快确认其所在的位置。
(四) 实验室爆炸类突发事件
1.实验室发生爆炸时,实验室人员在确保安全的情况下及时
切断电源和气体管道阀门。
2.所有人员应听从现场人员指挥,有秩序地地通过安全出口
或用其他方法迅速撤离爆炸现场。
3.实验室安全突发事件应急处置工作组负责安排抢救工作
和人员安置工作。
(五) 实验室触电类突发事件
1.应先切断电源或拔下电源插头,若来不及切断电源,可用
绝缘物挑开电线。在未切断电源之前,切不可用手去拉触电者,
也不可用金属或潮湿的东西挑电线。
2.触电者脱离电源后,应就地仰面躺平,禁止摇动伤员头部。
3.检查触电者的呼吸和心跳情况,呼吸停止或心脏停跳时应
立即施行人工呼吸或心脏按压,并尽快联系医疗部门救治。 — 1 3 —
(六)实验室辐射类突发事件
1.如发生射线误照或照射剂量超标事故,应立即组织现场人
员撤离到安全地带,组织封锁现场;迅速安排受照人员接受医学
检查或者送到指定医疗机构救治;组织有经验的工作人员和卫生
防护人员进入事故区,消除可能导致放射性突发事故扩大的隐患。
2.如发生放射源丢失、被盗事故时,应立即向公安机关、环
境保护等部门报告;并组织保护现场,配合公安机关、环境保护
等部门的调查。
3.如发生辐射污染事故时,应立即切断辐射源、保护现场并
及时报告;应急救援人员到达现场后,立即疏散、转移事故现场
人员至安全区域,隔离事故现场,建立并控制现场警戒区,防止
事故扩大、蔓延;污染清除后,被污染现场须经检测达到安全水
平,并经环境保护主管部门确认后方可解除封锁。
(七)实验室机械类突发事件
1.发现有人遭受机械伤害时,应立即停止运转的机械,并向
周围人员呼救,通知校医院以及拨打 120 等急救电话。报警时,
应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况、发生事故的场所,以
便救护人员做好相应的准备。
2.如肢体卷入设备内,须立即切断电源,如果肢体仍被卡在
设备内,不可用倒转设备的方法脱离设备,以免造成更大的伤害。
妥善的方法是拆除设备部件,无法拆除时拨打 119 求助。
3.由现场医护人员进行现场包扎、止血等措施,防止受伤人
员失血过多造成死亡事故发生。受伤人员出现肢体骨折时,应尽
量保持受伤的体位,由现场医务人员对伤肢进行固定,并在其指 — 1 4 —
导下采用正确的方式搬运,防止因救助方式不当导致伤情进一步
加重。
4.如受伤人员出现呼吸、心跳停止等现象时,须立即进行心
肺复苏急救,并及时送入医院救治。
(八) 实验室特种设备类突发事件
1.对压力容器、压力管道爆炸事故,应迅速关闭容器和管道
的所有阀门,无法关闭的应采取堵漏措施;对压力容器、压力管
道内的可燃气体和油类,应使用沙石或二氧化碳、干粉等灭火器
进行灭火;迅速组织人员撤离,采取有效措施避免更大的伤亡和
损失。
2.压力容器、压力管道及相关设备发生泄漏时应紧急停用,
并关闭前置阀门或采用合适的材料堵住泄漏处以控制泄漏源;进
入泄漏现场进行处理时严禁单独行动,并根据防护等级标准选择
相应等级的安全防护措施;根据泄漏情况和事故发展,应急处置
工作组确定事故可能涉及的区域范围,划定安全警戒区域。
3.发生压力容器、压力管道火灾事故时,根据盛装的介质性
质选择合适的灭火方式,灭火人员应采取防护措施避免中毒危险。
4.起重设备吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障,
工作人员不准离开现场,要警戒任何人不准通过危险区,在工作
场地周围树立警示标志,等电力恢复或设备维修完毕后将吊运的
重物放好后才能离开


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