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规章制度
汕头大学仪器设备管理办法
1. 总则
1.1 学校的仪器设备是保证教学、科研、社会服务顺利进行的物质条件,必须贯彻勤俭办学方针,树立为教学、科研服务的思想,逐步充实和更新,并加强管理,提高使用效率,以满足教学、科研等方面的需要。
1.2 贯彻“统一领导分工管理”的原则。在主管副校长领导下,设备管理部门负责全校仪器设备的管理工作。各院(处)、系、室均应指定专人负责管理工作。管理人员应力求稳定,工作调动时要认真做好移交手续;对一贯认真负责,遵守规章制度,爱护仪器设备,管理成绩突出的单位和个人应给予表扬和奖励;对不负责任使国家财产受到损失的人员,应给予批评教育,责令赔偿损失,必要时给以纪律处分。
1.3 要经常对全体师生员工进行爱护公物的教育,要严格执行各项规章制度。凡没有按照本办法相关规定办理手续的—切设备,不得任意拆卸、改装、出借、调拨及携往校外。
1.4 本办法适用于由学校各类经费所购置或接受捐赠的,产权属于汕头大学的仪器设备的管理。
2. 仪器设备的分档和管理体制
2.1 仪器设备的分档
2.1.1 凡单价在800元以上(含800元),耐用期在一年以上的仪器设备,并能独立使用者,均为固定资产;固定资产需要填写“汕头大学固定资产管理卡”一式两份,一份留设备管理部门,一份留使用单位。
2.1.2 凡单价不满800元,但耐用期在一年以上,不能单独使用,而为别的设备配套使用的设备或部件,可作为附属设备或附件,应在其主机的“汕头大学固定资产管理卡”中的附件栏填写清楚,其价值计入成套设备总价值。
2.1.3 价值在800元以上(含800元),能独立使用,但耐用期不能确保一年以上的仪器设备属易耗品,易耗品由使用单位入帐。
2.1.4 单价在800元以上(含800元)的仪器设备,当其作为仪器设备的更换部件时,只作维修配件,不作为固定资产。
2.1.5 单价在10万元以上(含10万元)的仪器设备,以及单价虽不满10万元,但在国内比较稀缺的,均定为精密、贵重、稀缺仪器设备。
2.2 仪器设备按校、院(系)、实验室三级管理
2.2.1 校级由设备管理部门负责。仪器设备验收合格并办理报增手续后即成为固定资产,统一归口学校设备管理部门建立固定资产分类分户帐卡,并有权对全校各实验室(单位)的仪器设备进行平衡调剂。设备管理部门每年需有设备清查计划,每5年完成全校设备资产的一轮清查;每年需有不少于总量5%的设备抽查(清查单位除外),抽查范围可根据管理部门当年的工作需要而定。
2.2.2 院(系)级由一位主管领导分管全院(系)的仪器设备管理工作。
2.2.3 室级由实验室主任领导各室管理人员,负责各实验室仪器设备的领用、调试、安装、保管、维护、修理、计量等工作,建立、掌管固定资产帐卡、低值易耗品、在用工具帐、材料帐以及各实验室精密贵重稀缺仪器设备的技术档案资料。
2.2.4 仪器设备的三级管理人员,必须认真执行等级统计审核制度,及时填报统计报表,如实反映所管仪器的数量、质量变动情况。各种凭证要妥善保管,每年要核查帐、卡,确保帐、 卡、物三者相符。
2.2.5 各行政管理部门(以处或科为单位),要指定人员负责保管固定资产管理卡或设备的其他管理事务。
2.2.6 设备管理部门应对与基建改造有关的公共设施(如中央空调、电梯等)进行改造前后的清点,基建部门和设备使用部门应在房屋改造前一个月以书面形式通知设备管理部门。
3. 仪器设备的保管、维护、维修、使用
3.1 仪器设备保管人员(包括兼职)对所管仪器设备负全面责任,任何人员未经管理人员同意,不准自行使用、移动或调换,未按照本规定办理手续,任何人不得出借或调走仪器设备,管理人员应模范地遵守各项规章制度,全校师生员工都必须尊重管理人员的职权。
3.2 实验室和仓库应建立严格的安全制度,加强安全防护措施,切实做好防火、防盗、防破坏,防事故的四防工作。对锅炉及压力容器等更要严格执行制度,定期检验,务必安全操作。仪器设备管理人员必须认真做好日常的维护工作,根据仪器设备的不同性质、要求分别做好防尘、防潮、防热、防冻、防震、防锈等工作。
基准仪器应根据规定及时送检,使仪器设备保持应有的性能和精密度,经常处于完好状态。
3.3 仪器设备应经常检查,发现失灵、损坏等情况时本单位应及时进行修复;本单位修理力量不能承担者,报设备维修部门修理;本校不能修理者,经设备管理部门同意后转送外单位修理。
3.4 实验室的仪器设备要充分发挥潜力,提高使用效率,除供本单位教学、科研、生产等使用外,要大力提倡实验室(或单位)之间互通有无,互相协作,对协作精神较好的单位应给予奖励;各实验室在保证完成教学、科研工作的前提下,提倡利用现有设备,开展对外技术服务。
3.5 教师和学生在校外进行生产劳动或科技协作,原则上应在本单位使用仪器设备。如确需携出校外的仪器设备,由申请人通过保管人员,然后填写仪器设备携出校外申请单经实验室主任、系主任批准后,向设备管理部门办理携出手续。精密贵重仪器设备需经设备管理部门主管领导批准。
3.6 仪器设备保管人员外出进修、培训,应在本单位办理保管人交接手续;调出、退休人员应到设备管理部门办理设备保管人移交手续。
4. 仪器设备的拆卸、改装
4.1 凡已不适合教学、科研、生产使用,但经改装后仍可以应用;或原来精度不高,经过改装确能提高精密度的仪器设备,鼓励改装利用。但仪器设备的改装,必须办理审批手续,使用单位提出改装的具体理由、科学论证、图纸资料、加工条件及经费预算等,经系、院级签注意见,报设备管理部门审批后,方能改装,完成后使用单位组织技术鉴定小组进行鉴定、验收,并调整有关帐卡。
4.2 仪器设备的部件、附件原则上不允许拆卸转作别用,如果确实需要,必须报设备部门办理审批手续。拆卸部件,应有书面记录,防止错乱。
5. 自制仪器设备的管理
5.1 凡教学、科研、生产所急需,而国内又无定型产品;或质量、参数及时间上不能满足使用要求的仪器设备,在人力、加工、技术及经费方面有条件的,可申请自制。
5.2 确需自制的仪器设备除与申购的设备计划同时提出外,还要附上自制仪器设备的项目计划(包括图纸资料、经费预算、关键配套器材、加工条件、用途及计划、 完成日期)报请审批。
5.3 自制设备的验收
5.3.1 自制设备完成后由本单位组织技术鉴定小组进行鉴定。确已达到设计技
5.3.2 术指标,制作合格,经运行后质量可靠者,可提出验收报告,报设备部门办理登记入帐手续。
5.3.3 自制设备的估价,工厂制作的按成本入帐,实验室自制的按构件费及材料费入帐。
5.3.4 自制设备不得半途而废,确因客观原因必须停止者,须报原审批部门同意;属于主观因素而停止,且造成损失者,应查明原因,追究有关人员责任。
6. 仪器设备、器材报废
6.1 仪器设备、器材凡符合下列条件之一者,可作报废处理
6.1.1 产品陈旧落后已失去教学、科研和管理等使用价值。
6.1.2 仪器设备严重损坏,无法修复。
6.1.3 3、仪器设备虽可维修,但其维修费用接近或超过该设备现行市场价格。
6.1.4 产品已改型、淘汰、市场不能提供所需零配件又不能改制它用。
6.2 报废程序及审批办法
6.2.1 申请仪器设备报废,由所在单位填写《汕头大学仪器设备报失、报废申请表》,由系、院(处)签注意见,然后进行技术鉴定和逐级审批。
6.2.2 报废仪器设备的技术鉴定和审批。
6.2.2.1 单价在800元以上(含800元),50000元以下的仪器设备,由设备部门组织鉴定并审批。
6.2.2.2 单价在50000元以上(含50000元),500000以下的仪器设备,由设备部门组织鉴定,并由设备部门主管领导签注意见,报主管校长审批。
6.2.2.3 单价在500000以上,按6.2.2.2的程序办理后,报校长审批。
3、申请报废的设备经审批同意后,原使用单位不得自行处理,而应将设备交回设备管理部门,然后持申请表和管理卡到设备部门办理注销手续。
6.3 报废设备处理办法
6.3.1 管理部门将报废设备回收后集中存放,一定时间后(具体周期可视实际情况而定)由具有回收处理资质的单位进行回收,回收过程由设备管理部门、纪检部 门和财务部门共同参与。
6.3.2 有害报废设备的回收处理费用列入学校每年预算。
6.3.3 设备管理部门应对报废电子设备进行登记,处理时要有出库凭证。
7. 仪器设备损坏、丢失赔偿
7.1 指导思想
7.1.1 为了贯彻勤俭办学方针,增强师生员工爱护学校财产的责任心,加强物资管理工作,维护仪器设备的完好、安全和有效使用,避免损坏和丢失,以保证教学、科研和管理工作的顺利进行,根据上级的有关规定指定本制度。
7.1.2 资产所在单位应经常对使用人员进行爱护设备、节约器材的思想教育,宣传勤俭办学精神,建立严格的管理制度,制定安全技术操作规程,进行必要的基本技术训练,改善物资保管条件,堵塞事故漏洞,主动防止仪器设备的损坏和丢失。
7.1.3 对一贯严格执行制度、爱护仪器设备、节约器材、提高设备利用率方面有显著成绩的,对主动采取措施积极抢救减少物资损失的,对损坏、浪费设备及器材行为进行抵制和斗争的单位和个人,应给予适当的表扬和奖励,并及时总结和推广先进事迹。
7.1.4 对不爱护设备器材,不负责任,严重违反操作规程而造成损失;或发生事故后隐瞒不报或制造假象、推脱责任,态度恶劣者,除责令其赔偿外,应视具体情节,给予适当的行政处分。
7.1.5 因责任事故造成仪器设备的损坏、丢失的,要根据具体情节、物资类别、本人的—贯表现、事后认错态度和认识、以及损失价值大小区别对待,责令其赔偿损失价值的全部、部分或免于赔偿。
7.2 损坏赔偿的界限及办法
7.2.1 由于下列主观原因之—发生责任事故,造成设备损坏的应以赔偿。
7.2.1.1 不听从指导或不遵守操作规程进行作业的。
7.2.1.2 不按制度,擅自拆、改设备的。
7.2.1.3 尚未了解仪器的工作原理、操作规程、技术性能,而擅自动用设备的。
7.2.1.4 由于不负责任,保管不当造成损坏的。
7.2.1.5 私自带出使用单位而损坏的。
7.2.1.6 设备使用过程中擅自离开现场造成设备损坏的。
7.2.1.7 因其它主观原因造成设备器材损坏的。
7.2.2 由于下列原因造成设备器材损坏,经鉴定或有关负责人证实,可酌情减轻赔偿或免于赔偿。
7.2.2.1 仪器设备的折旧年限已过或陈旧仪器设备在正常使用时发生的自然损坏。
7.2.2.2 因设备质量差,或设备器材本身的缺陷,在实验过程中属自然损坏的。
7.2.2.3 经批准,按照仪器操作规程试用新仪器、试行新的实验方法或进行检修,虽经采取预防措施,仍未能防止的。
7.2.2.4 配件易于破损,经管人在运输中或使用中偶然失手损坏的。
7.2.2.5 由于缺少必要的使用和防护条件,经过主观努力,仍未能防止损坏的,
7.2.2.6 一贯遵守制度,爱护设备器材,偶尔疏忽造成损失的。
7.2.2.7 发生事故后积极设法减轻损失,且主动如实报告,认识较好的。
7.2.3 损坏设备器材的责任事故不止—人时,应分清责任大小,分别承担赔偿费。
7.2.4 设备损坏价值计算方法
7.2.4.1 损坏丢失零件,只计算零配件的损失价值。
7.2.4.2 局部损坏可以修复的,只计算修配费。
7.2.4.3 局部损坏造成整台设备报废的,应计算整台设备的价值。
7.2.4.4 损坏的设备、器材或零配件,应按新旧合理折旧的残价计算,特殊情况可按当时市价计算或允许赔偿实物。
7.2.5 赔偿处理呈报手续
发生设备损坏事故时,应及时报告单位领导,由单位负责入或指导老师组织查明情况,分清责任,根据事故情节及责任人态度提出处理意见,按本方法规定上报审批。
7.2.6 赔偿审批权限。
凡价值在500元(含500元)以上,50000元以下的设备,由设备部门审批;凡价值在50000元以上的设备,由设备部门组织技术鉴定,报主管校长审批。
7.2.7 赔偿费可根据金额多少和本人经济情况决定一次性偿还或是分期偿还。无故拖延不缴的,教工在工资内扣除,学生不予注册,毕业生不予办理离校手续。
7.2.8 赔偿费一律上交学校财务处,作为购买或维修仪器设备专项使用。
7.3 仪器设备丢失赔偿办法
7.3.1 各单位要积极采取一切防范措施,加强设备管理,以防止遗失、失窃事件的发生。一旦发生失窃事故,责任单位和个人要积极配合有关部门做好调查取证工作,写出书面检查报告,并针对存在的问题进一步完善防范措施。
7.3.2 凡属学校固定资产的仪器设备,未经设备管理部门批准备案,各单位或个人均不得私自带出校外或带回家中使用,如由此而造成遗失、失窃事件,将从严处理。
7.3.3 对发生仪器设备遗失、失窃事件的责任单位,将按发生事故情节严重程度进行通报批评或者给以行政处分。并按不同情况由责任单位和个人负责经济赔偿:
7.3.3.1 未经批准私自带出校外或在家中使用导致丢失的,按设备原值的1.5倍由责任人赔偿。
7.3.3.2 经批准带出校外或在家中使用不慎造成丢失的,按设备原值由责任人赔偿。
7.3.3.3 在单位使用,由于明显的责任事故引起丢失的,按设备余值的50%由责任人和责任单位分担赔偿(责任人负责30%,责任单位负责70%),无法落实责任人的由责任单位全额赔偿。
7.3.3.4 在单位使用,由于其他原因失窃的,按设备余值的25%由责任单位负责赔偿。
7.3.3.5 责任人赔偿部分由财务处在其工资中逐月扣除;责任单位赔偿部分,在各单位发展基金或行政经费中扣除。上交的经费拨回设备部门设备费户头统一使用。
7.3.3.6 设备余值计算办法:设备余值=原值×(10年—已使用年限)÷10年
7.3.4 设备丢失后,在查明原因、落实责任之前,将不补购设备给该单位。
7.3.5 使用科研经费购置的仪器设备丢失赔偿办法参照此规定执行。
8. 大型精密贵重仪器设备
8.1 大型精密贵重仪器设备的范围和管理
8.1.1 大型精密贵重仪器设备的范围:
8.1.1.1 国家科委颁发的“二十三种大型精密目录”中的仪器设备(见附表)。
8.1.1.2 单价人民币10万元以上(含10万元)、或单价虽不足10万元,但属于学校稀缺的仪器设备。
8.1.2 学校成立“汕头大学仪器设备专家小组”,在大型精密贵重仪器设备购置前进行科学论证。
8.1.3 大型精密贵重仪器设备的添置,需经系、院充分讨论研究。确须添置的,应提出可行性报告,填写《汕头大学申购大型精密贵重仪器设备可行性论报告》,其内容包括购置理由,效益预测,选型论证,安装使用条件,使用人员配备情况等。经系、院主管领导同意后,由设备部门按照《汕头大学仪器设备专家小组章程》组织专家小组进行论证。其他审批或购置程序按学校相关规定进行。
8.1.4 大型精密仪器设备到校后,必须立即通知使用单位,由使用单位组织技术力量,及时配合设备采购部门进行严格验收、安装、调试。安装调试完毕后,要填写验收报告,一式二份,一份交设备采购部门;一份使用单位自留。验收合格即办理调拨、建卡、入帐手续。验收时发现问题,要按合同规定办理。
8.1.5 对于大型精密贵重仪器设备,使用单位都应建立技术档案,包括下列内容:
8.1.5.1 定货合同、出厂检验证、装箱单、仪器使用说明书及有关图纸资料(原本归档,复印本留使用单位):
8.1.5.2 安装调试验收记录;
8.1.5.3 安全操作规程、保养、维修、事故处理记录等技术资料;
8.1.5.4 报价资料及生产厂家往来函件;
8.1.5.5 仪器运行记录。
8.1.6 大型精密贵重仪器使用单位,必须确定技术负责人及操作人员,操作人员要经过培训,经技术考核合格后才可独立使用,操作人员及技术负责人名单报设备部门备案。使用单位必须针对具体设备制订操作规程,建立使用、运行记录和维护、检修记录。这些资料要定期装订归档。
8.1.7 大型精密贵重仪器设备操作保管人员负责仪器设备的维护、保养,经常保持设备清洁;技术负责人同操作人员负责定期检查、校验、检修并记入档案,使仪器设备保持可用状态。
8.1.8 大型精密贵重仪器设备发生重大事故,要及时向设备部门报告,及时进行事故分析,并查明原因,提出处理意见;属于责任事故者,应追究责任,并相应作出处分。
8.1.9 为了促进大型精密贵重仪器设备的管理工作,学校要定期开展互检活动,对管理工作有成绩的单位和个人按实验室或个人评优奖励办法予以奖励。
附表:二十三种大型精密仪器名称
1.电子显微镜 Electron Microscope(EM)
2.电子探针 Electron Probe Analyzer(EPA)
3.离子探针 Ion Probe Analyzer(IPA)
4.质谱仪 Mass spectrometer(MS)
5.各种联用仪 Combined Analyzer(CA)
6.X射线荧光光谱仪 X-ray Fluorescence Spectrometer(XF)
7.X射线衍射仪 X-ray Diffractometer(XD)
8.红外分光光度计 Infra-Red Spectrophotometer(IR)
9.紫外分光光度计 Ultra-Violet Spectrophotometer(UV)
10.原子吸收分光光度计 Atomic Absorption Spectrophotometer(AA)
11.光电直读光谱仪表 Photo-Electric Derect Reading Spectrometer(PEDR)
12.激光拉曼分光光度计 Laser Raman Spectrophotometer(LR)
13.荧光分光光度计 Fluorescence Spectrophotometer
14.核磁共振波谱仪 Nuclear Magenetic Resonance Spectrometer(NMR)
15.顺磁共振波谱仪 Electron Spin Magenetic Resonance Spectrometer(ESR)
16.气相色谱仪 Gas Chromatograph(GC)
17.液相色谱仪 Liquid Chromatograph(LC)
18.氨基酸分析仪 Amino Acid Analyzer(AAA)
19.电子能谱仪 Electron Energy Spectrometer(EE)
20.热天平 Thermal Balance(TB)
21.差热分析仪 Differential Thermal Analyzer(DTA)
22.超速离心机 Ultra-Centrifuge(UC)
23.图象分析议 Image Analyzer(IA)